鼓勵外商投資類別中剔除

中央整頓汽車、多晶硅業

內地「十二．五」以鼓勵產業升級為主要目標，為配合產業走向高端發展方向，發改委遂修訂《外商投資產業指導目錄》，一方面透過擴大與外資合作，藉此「偷師」以提高紡織、化工等產業的技術水平，另一方面將汽車及多晶硅等產能過剩行業從鼓勵外商投資類別中剔除，反映中央整頓各產業的決心。
記者：陳韻妍

是次發改委公佈的《目錄》，是按照 07年的版本再作修訂，重點圍繞加快經濟發展方式轉變，優化外資結構，以推動科技創新及產業升級，故首要是擴大對外資開放，新《目錄》增加了鼓勵類的產業數目，限制及禁止類數目大為減少，同時取消部份領域對外資股份比重的限制，明年 1月 30日生效。

汽車業勢產能過剩

內地很多產業的生產技術都較西方落後，故中央積極鼓勵外商投資使用新技術及新材料，改造及提升傳統產業，並在鼓勵類中新增紡織、化工、機械製造、新增廢舊電器電子產業回收業等，同時將汽車製造業、多晶硅、煤化工等產業從鼓勵類中刪除，以抑制部份行業產能過剩和盲目重複建設。

有專門研究汽車業的中資分析員認為，內地汽車業前兩年在購置稅減免等政策推動下大放異彩，各車廠銷情暢旺，產能亦大幅擴張，但隨着政策逐步撤回，今年汽車業銷量增長已有放緩之勢，如今中央將汽車製造業從鼓勵類中刪除，相信是擔心汽車業明年出現產能過剩，拖低車廠的邊際利潤，故先行整頓，對汽車業來說利多於弊。

除汽車外，今年價格一路跌到尾的多晶硅也是受抑制的產業之一。有歐資分析員稱，將多晶硅產業從鼓勵類中刪除，完全符合中央近日整治相關產業的政策，生產多晶硅是一個高耗電及高污染行業，故集中讓數家龍頭企業進行生產既可集中處理廢料，減少污染，亦能逐步紓緩產業產能過剩的問題。

服務業獲「寵幸」

戰略性新興產業是中央重點培育產業，自然被納入鼓勵類中，如新能源汽車關鍵零部件，服務業亦是另一「寵兒」，新《目錄》中增加了 9項服務業鼓勵類條目。

中央除調整不同產業的發展速度外，亦透過刪除部份鼓勵類產業，協調不同區域的發展狀況，全力振興東北地區等老工業基地、發展中西部地區特色優勢產業，以配合「十二．五」的產業部署。

外商投資產業指導目錄

－鼓勵產業－
•紡織
•化工
•機械製造
•新材料
•新能源汽車
•服務業
•新一代信息技術

－抑制產業－
•汽車製造業
•多晶硅
•煤化工