政府報告提出六大戰略行業 優化滬港通 適時推深港通 | 2016年3月6日 |
【明報專訊】昨日人大開幕，國務院總理李克強發表一年一度的《政府工作報告》，形容今年面對的困難較去年多，但他仍為今年經濟發展提出新方向，例如在「十三五」開局時，要推動六大戰略產業，並首次將「新經濟」寫入報告，並落墨要激活民間資本，滲入電力、電信、石油等市場門檻，鼓勵民企參與國企改革。有經濟學家認為，引入民間資本有助促進競爭，對國企是好事，否則任由國企壟斷，只會愈做愈差。
李克強表示，政府計劃大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等行業的門檻，消除各種「隱性壁壘」，鼓勵民營企業擴大投資之餘，並參與國有企業改革，在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。他提到，如果將民間資本引入電訊業，便可做到基礎設施共建共享、業務互相競爭的局面，又能開展網絡提速降費，最終提高電信業務效益。
引入民資 參與國企改革
瑞穗證券亞洲首席經濟學家沈建光表示，較早前國家主席習近平提出「供給側」改革，帶動現時國內許多地區改革，早已放手讓民間資本參與。他認為，政府不宜過分保護國企，否則國企壟斷時會愈做愈差，如果民企做得比國企好，便應讓給民企做，最終促進競爭，對國企也是好事。
瑞穗﹕民企做得好 國企應讓路
李克強亦有在金融範疇着墨，表明政府會啟動「投貸聯動」試點，即私募基金投資商業銀行時，入股之餘亦可向銀行借貸，令股東與銀行兼有股權與信貸關係，並建議發展民營銀行，意味要為內地銀行業增加競爭。他又稱，政府今年會推進股票、債券、市場改革及法治化建設，以促進多層次資本市場健康發展，並提高直接融資比例。
A股註冊制隻字不提
早年中證監亦曾提出，擬將內地A股上市的審批制改為註冊制。去年政府工作報告列明「實施股票發行註冊制改革」，今年「十三五」規劃綱要草案雖曾提及「創造條件實施股票發行註冊制」，但「註冊制」三字卻在今次政府工作報告失蹤。不過，李克強亦有在報告開金口，提及香港市場關心的「深港通」，意味內地政府暫時無意令之胎死腹中，惟報告全文僅以七字「適時啟動『深港通』」一句表述，再無下文透露進展。
今年是十三五規劃開局之年，因應未來5年，李克強亦有提出六大戰略產業(見圖)，包括人工智能及5G技術、新能源汽車、寬帶移動通信及導航衛星等，但另一邊廂，亦重申積極化解過剩產能，推進企業兼併重組，近3年淘汰煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。
明報記者
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