前海發展方案撮要

深圳前海政策獲批，３０項細則將上報


 　　《經濟通通訊社記者俞瑾４日報道》香港回歸１５周年，中央宣布全面啟動深圳前海深港現代服務業合作區，推出金融、財稅、法律、人才、教育醫療、電信６方面共２２條先行先試措施（詳見另表）。不遠的將來，跨過深圳河踏足前海這片１５平方公里的土地，或將彷彿置身一個「新香港」。

　　根據國務院昨（３）日正式公布的《國務院關於支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》，有關金融的８條具體措施引入矚目，其中，包括允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道；探索跨境貸款；支持前海企業赴港發行人民幣債券；以及設立前海股權投資募基金等內容。

　　前海管理局新聞發言人王錦俠透露，目前，管理局已經將國家的批復分解成３０項任務，制定實施細則，報批有關部門批准才能實施。

＊澳新：珠三角可借此提升產業鏈位置＊

　　澳新銀行發表研究報告稱，這些政策舉措如果能夠快速實施，將快速推進中國的金融改革以及資本帳戶的自由化進程，同時，珠三角地區也能夠利用香港的金融中心地位和設施來提升其在產業鏈中的位置，這也將增強香港的國際金融中心地位，並加大和深化離岸人民幣市場。

　　報告還稱，與實體經濟的改革不同，金融改革和資本賬戶自由化進程很難被限定在一個區域內，因此該行認為，這些改革舉措將加快中國整體的金融改革步伐和資本賬戶開放進程，也也促進資本的有效使用。然而，與金融改革相關的風險也開始上升，這也要求更加審慎的監管舉措。

＊電訊市場首開放，深港或可同城通話＊

　　同時，《批復》還提到對前海符合產業准入目錄及優惠目錄的企業減按１５％的稅率徵收企業所得稅等３條財稅政策；探索香港仲裁機構在前海設立分支機構等２項法制方面的支持政策；允許已取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務等４條人才措施；以及醫療教育和電信支持的幾條具體政策。

　　值得注意的是，中央特別准許支持港澳電信運營商在前海經營電信業務，這是中國內地首次開放電訊市場。業界預計，未來香港與前海深港合作區之間的電訊往來，將告別國際長途通訊計價，改以本地通話計費。

表列前海６方面先行先試發展方案撮要 根據規劃，前海深港現代服務業合作區由商務中心片區、保稅港

片區、綜合發展片、濱海休閒帶「三片一帶」構成。表列前海發展方案撮要：

範疇　　　　　　　　　　　　　　具體內容

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金融　　　　支持前海構建人民幣業務創新實驗區

探索試點跨境貸款

支持前海企業赴港發行人民幣債券

支持設立前海股權投資母基金

支持外資部分股權投資基金在前海創新發展

支持在ＣＥＰＡ框架下適當降低香港金融企業的准入條件

支持前海試點設立創新型金融機構、要素交易市場和支持境內外金融

機構在前海設立國際或全國性管理總部、業務運營總部

財政　　　　對符合產業准入目錄及優惠目錄的企業減按１５％徵收企業所得稅

對符合規劃產業方向的境外高端和緊缺人才，提供暫由深圳政府按照

內地與境外個人所得稅差額給予的補貼，免徵個人所得稅

對註冊在前海符合規定條件的現代物流企業享受試點物流企業按差額

徵收營業稅

法制　　　　探索香港仲裁機構在前海設立分支機構

探索完善內地與香港律師事務所聯營方式，在ＣＥＰＡ框架下，深化

落實對香港的各項開放舉措

人才　　　　創新管理機制，研究制定香港政策措施，為境外人才、海外華僑和歸

國留學人員在前海的就業、生活以及出入境提供便利

將前海納入經國家批准的廣東省專業資格互認先行先試試點範圍

允許已經取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專

業服務，服務範圍限定在前海內

允許已經取得中國註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事

務所合作人

教育醫療　　允許香港服務提供者在前海設立獨資國際學校，其招生範圍可擴大至

在前海工作的取得國外長期居留權的海外華僑和歸國留學人才的子女

允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院

電信　　　　支持港澳電信運營商在前海建立合資企業，經營電信業務

鼓勵創新電信運營管理模式，支持當地電信企業根據前海實際探索制

定優惠電信資費方案

支持建設前海國際通信專用通道，滿足前海企業國際通信業務需要

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前海只炒概念 仍是空地一片

2012年10月8日

【明報專訊】「前海概念」自2010年開始熱炒，但身為主角的「前海合作示範區」現場，尚不見半點金融中心的影子。記者在前海工地見到，區內部分地塊正在打地基，其餘大部分規劃則未見工程象。現場除了黃土外便是零星的樹木，還有一條尚未處理、正發出陣陣惡臭的排水溝。

前海樓市或有泡沫

對於前海周圍樓價的快速升值，有學者的看法較為謹慎。「寶安中心區位於郊區，新盤在兩年前頂多賣到1.5萬至1.6萬元(每平米計)，現在很多已經突破3萬了，這樣的速度已經很快了。」深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達認為，市場對前海藍圖的期望屬正常，但如果樓價繼續快速升溫，可能形成泡沫。「前海發展剛剛起步，樓價未來還能上漲多少，和區內以及深圳整體經濟發展才最為相關。再說了，即使前海某天真的創造了80萬的就業崗位，白領們並不一定就要住在前海吧？就像中環人很少住在中環一樣。」

今年前海周邊的新盤離前海中心地帶愈近，定價就愈高。其中，驅車尚要大約半小時才能到達前海、位於寶安西鄉鎮的中信領航項目(地圖中H)，雖然嚴格意義上算不上前海樓盤，卻也在廣告中以「地處前海中心一級輻射區」、「升級潛力無限」作為宣傳亮點。此外，因為開盤均價僅定為每平方米1.5萬元人民幣，較寶安中心區便宜不少，樓盤在今年9月8日首日開售，500多個單位就被搶購一空。