[ 導讀 ]近來關於發改委的焦點並不是大項目屢屢獲批，而是對“新四萬億”以及“四萬億2.0”等說法的否定。來自國家發改委和地方發改部門的官方消息均表示，國家不會重複2008年那樣大規模的投資計劃。
原金胡健發自北京
昨日（5月29日）的北京城難得涼爽，而國家發展改革委員會門前也像這一天的天氣一般，並不喧鬧。《每日經濟新聞( 微博 ) 》記者在這裡守候了一個下午，也未見到一個“親吻批文”的地方官員。
星期二是一個正常工作日，但的確很難用“門庭若市”來形容髮改委大門那片開闊的“等候區”。與此同時，經過此前一周多的集中審批後，截至記者發稿，當天國家發改委網站並沒有公佈審批或核准任何一個項目的信息。
實際上，近來關於發改委的焦點並不是大項目屢屢獲批，而是對“新四萬億”以及“四萬億2.0”等說法的否定。正如《每日經濟新聞》昨日報導的那樣，來自國家發改委和地方發改部門的官方消息均表示，國家不會重複2008年那樣大規模的投資計劃。
發改委大門前一如往昔
由於不得隨便進入發改委大門，發改委傳達室邊不時會有等候進門的人，經粗略統計，一般會有十幾個人等在門外。但記者交談後發現，這些人幾乎都否認自己是來辦理項目審批工作的，而發改委門外的外地車輛也不多見。
《每日經濟新聞》記者在發改委門外逗留將近3個小時的時間，僅有一名來自山西省的地方官員表示是來發改委辦理地方機場審批手續，不過當記者俱體問及是山西省哪個地區時，該官員卻不肯透露。
記者在國家發改委外採訪時，一名來自河南的地方官員就稱自己僅僅是來北京會見朋友，並且明確表示避談工作問題。其他大多數人也都說自己是在等朋友，或者來發改委取材料、辦理普通事務，而不是來發改委審批項目。
前述山西官員告訴記者，自己來發改委辦理審批的地方機場項目，在發改委審核前還要經過國土資源部門、環保部門等眾多部門的審批，只有通過後才能最終拿到發改委的核准批复。當記者問及國內近七成機場出現虧損為什麼還要投入機場建設時，該官員並沒有迴避。他表示，不能簡單地因為虧損就不建設機場。“中國的機場數量與美國差距明顯。要根據地方經濟發展需要來決定是否發展機場建設，而不是憑藉是否虧損。”該官員認為，建設機場需要大量資金，但是否貸款來建設機場就要看地方的經濟實力，只要建設機場是因為地方經濟需要，就會對經濟發展起到刺激作用。
通過交談記者了解到，這名官員是昨天才趕到北京。“來之前肯定都是約好的，不會出現要在這裡等待很久的情況。”儘管沒有安排好離京日期，但他表示不會在北京耽誤很多時間。
國家發改委外面禮品店裡的店員告訴記者，最近一段時間並沒有發現很明顯的禮品大量購買現象，“之前是什麼樣子，現在還是什麼樣子，去發改委拜訪的人並沒有太大的變化。”
“新四萬億”猜想並不靠譜
從多方消息來看，“新四萬億”的猜想並不靠譜。
昨天下午，認證為“新華社官方微博”的新華視點發布一條微博，稱“國家發改委召開新聞吹風會，澄清所謂新一輪經濟刺激計劃呼之欲出以及4萬億投資2.0版來了等不實報導”。
一位發改委人士告訴《每日經濟新聞》記者，發改委每天都在開會，有時也會邀請部分媒體參加，如果想了解更多信息和進展，還是要參看發改委官網。
正如這位人士所講，多數媒體報導新一輪投資潮來襲時，文章中並沒有哪位發改委官員明確說過國家要進行新一輪大規模投資，而媒體引用最多的證據便是來自國家發改委網站時時更新的項目審批和核准情況。
在這當中，發改委5月21日批准的100多個清潔能源項目成為記者們最主要的證據，因為這超過了5月前20天批准項目的總和，而時間節點也恰恰是國務院總理溫家寶在湖北調研時強調“把穩增長放在更重要的位置”以後。
針對此事，上述微博也有所解釋，稱5月21日批准的清潔能源項目中有部分是4月批准的，且4月也批准了約90個項目，且投資方為企業，屬於參與國際CDM機制合作項目，和國家穩增長投資無關。
新四萬億說法的誕生還來源於另一個“蛛絲馬跡”，廣東湛江和廣西防城港等一批重大鋼鐵建設項目在同一天獲批，僅這兩個項目相加總投資額度就超過1300億，投向本已產能過剩的鋼鐵行業，因此引發盲目保增長回潮的質疑。
但昨天國家發改委的一則工作動態間接解答了上述質疑。近日，國家發展改革委產業協調司在京召開了“鋼鐵產業佈局優化和結構調整專題工作會”。產業協調司副巡視員李忠娟表示，經報請國務院同意，該委已核准廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項目。項目建設均以壓縮鋼鐵產能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸，廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸。
“發改委一直很忙”
同樣是在昨天，一份湖南省關於經濟工作安排的文件的圖片版在網絡上不脛而走，該圖片有如下一段文字：“5月19日，溫家寶總理在武漢召開六省經濟形勢分析會。今天我們又召開常務會議研究出台一系列支持經濟發展的政策。這裡要明確國家層面有'兩個不可能'，即，第一，不可能出台像2008年底那種大範圍、大規模的4萬億投資政策；第二，不可能鬆動房地產政策。”
這也從另一個側面顯示出經濟決策制定者的判斷和思路並非是以“大干快上”為核心。上述文件還稱，現在只會預調微調，就是針對目前存在的問題，有計劃、有步驟、實事求是地解決。
“地方發改委很忙，排隊拜會部委去跑項目。”類似的傳聞表明，經濟形勢一有風吹草動，發改委就會成為眾人眼裡的焦點，2008年如此，現在仍然如此。
“難道經濟形勢好的時候，我們就不用工作了麼？”一位地方發改委人士在電話那頭笑著說，發改委工作中很大一部分內容就是負責項目，特別是重點項目的規劃和審批，這往往事關省份乃至國家經濟建設全局，因此不會只有當經濟形勢不好、需要穩增長時才有重大項目橫空出世，而是發改委一直很忙。
“按照國家要求，加快啟動一批'十二五'規劃項目，我們的工作進度的確會因此而調整，但我們並不是光忙著搞投資，包括放寬民資准入的細則、降低企業融資和稅費成本等多項工作也在委裡同步推進。”這位人士說道。
相比2008年的投資重拳，本輪經濟維穩將更側重於各方力量均衡發力的組合拳。渣打銀行宏觀分析師李煒告訴《每日經濟新聞》記者，現在調控更側重的是穩預期和信心，經濟前景仍較為樂觀，而且擴大內需也有很多著力點是在消費方面。
上述材料還顯示，湖南省將在房地產保持國家調控力度不變的前提下做一些微調，主要包括：推出利率優惠政策、降低（首套房）首付比例、減免相關稅費等措施，以促進剛性需求，引導市場形成統一預期。
（原金胡健）
發改委緊急出面澄清陽十字星藏殺機?
發改委審批項目提速專家:不可能再出"4萬億"
面對經濟下行壓力，國務院日前宣布一系列"穩增長"政策措施，並提出啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目。據媒體報導，國家發改委近期項目審批速度明顯加快，這一項目被部分媒體解讀為"新一輪刺激計劃"，引發外界隱憂。對此，業內專家在接受中國網財經記者採訪時表示，與"四萬億"相提並論是錯誤表現，發改委當前加快項目審批或只是提高審批效率。
發改委審批速度提速引發媒體關注
進入二季度，中國經濟下行壓力不減。5月23日，國務院常務會議強調"把穩增長放在更加重要的位置"。會議指出，推進"十二五"規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度。認真梳理在建續建項目，切實解決存在問題，防止出現"半拉子"工程。
政策一出，部分媒體敏銳地關注到，發改委已從年初加快了項目審批與核准的速度。
《南方日報》報導稱，今年2月底以來，重大建設項目審批速度明顯加快，部分高速公路網、機場和軌道交通項目獲得集中審批通過。據初步統計，1至4月份，新增項目增長8000多個，僅4月發改委批准項目就多達328個，近乎去年同期的兩倍。
進入5月，發改委項目審批再次提速。其中以首鋼、廣東湛江和廣西防城港等一批重大鋼鐵建設項目的獲批最為矚目。湛江鋼鐵項目停滯4年後終獲放行，上述項目相加總投資額度將在千億以上。
最引人注目的是5月21日當天，公佈審批項目近百個，為平日數量的兩到三倍。據《投資者報》報導，不止5月份，註明2012年4月批准的項目超過200個，其中一半以上為水利、風能、生物能清潔發電項目。
《中國經濟網》刊載的報導稱，最近國家發改委門口車水馬龍，傳達室門前拎著沉甸甸資料袋的地方官員排起了隊等著拿進門條。甚至附近的酒店、複印店和出租車的生意都格外好，南來北往的人流明顯比以前多，停車位異常緊張，冀牌、魯牌、豫牌等外地車輛也明顯居多。
此外，一個細節也顯示出這種"繁忙"的景象。因為發改委核准批准了湛江鋼鐵項目，湛江市長王中丙在發改委門口，激動地親吻著的核准批文。
不過，中國網財經中心記者近期查閱發改委網站"項目審批與批准"欄發現，每日審批核准的項目有大幅下降，平均達6-7個。
"只要不是搞房地產，不搞過剩產能，就沒有關係。如果這些項目都是去增加過剩產能，那這個就是無效投資，"中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾在接受中國網財經中心記者採訪時表示，應該按照合理的分佈去實施，"因為總是要做的，'十二五'規劃中里要明年做的，今年就提前先做。"
發改委會議提壓縮產能專家：與"四萬億"並論錯誤
《重慶商報》援引發改委固定資產投資司副司長羅國三的話稱﹐中國不太可能再次出台大規模的刺激措施來推動經濟增長﹐因為它不可持續。
中國網財經中心記者獲悉，國家發展改革委產業協調司近日在京召開了"鋼鐵產業佈局優化和結構調整專題工作會"，就下一步要重點推進的工作進行了佈置。會議提出，落實好規劃中的鋼鐵項目，加快對現有產能存量調整步伐。
值得注意的是，會議中提出，經報請國務院同意，發改委已核准廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項目，項目建設均以壓縮鋼鐵產能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸，廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸。
"在投資項目的審批上，發改委可能提高了效率"，中國人民大學財政金融學院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍，在接受中國網財經中心記者採訪時稱，在2008年"四萬億"投資項目集中投放之後，有一個消化期，現在開始恢復正常的審批。在他看來，目前在經濟增長速度放慢的時期，應考慮如何開展正常的投資。
國家信息中心經濟預測部、宏觀經濟研究室助理研究員徐策表示，"與'四萬億'投資相提並論，我覺得是一個錯誤表現"。他認為，現在只是為了讓經濟不出現過快放緩，保障經濟平穩地軟著陸。
徐策認為，"四萬億"投資是在受到外部的衝擊之後，經濟出現急速下降這樣一個背景下進行的。"'四萬億'其實也並太大，主要是拉動地方投資太大了，而且這些地方投資也是我們沒有想像到的這麼大，所以造成這麼大的影響。"他認為，正是認識到這個問題之後，經濟政策調整不應該走原來重複的老路，讓經濟平穩健康發展，"從價值導向性的觀點來看，也不應該大力談再搞'四萬億'之類的，這是不對的。"
此外，交通銀行首席經濟學家連平在接受《南方日報》採訪時表示，現在的信貸能力不足以支撐"四萬億"那麼大的投資規模，且在"四萬億"之後，中央加強了對地方融資主體的管理，很難再大開資金閘門，今年全年的貨幣政策方向是以穩健為主。
連平說，2008年遭遇的金融危機百年一遇，其衝擊和影響當時難以預料，而現在的形勢跟當時明顯不同，進出口雖然仍不景氣，但對GDP增長率的貢獻僅在-0.5到0個百分點之間。現在沒必要採取反危機的措施。
(中國網)
發改委緊急出面澄清陽十字星藏殺機?
發改委審批項目提速專家:不可能再出"4萬億"
面對經濟下行壓力，國務院日前宣布一系列"穩增長"政策措施，並提出啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目。據媒體報導，國家發改委近期項目審批速度明顯加快，這一項目被部分媒體解讀為"新一輪刺激計劃"，引發外界隱憂。對此，業內專家在接受中國網財經記者採訪時表示，與"四萬億"相提並論是錯誤表現，發改委當前加快項目審批或只是提高審批效率。
發改委審批速度提速引發媒體關注
進入二季度，中國經濟下行壓力不減。5月23日，國務院常務會議強調"把穩增長放在更加重要的位置"。會議指出，推進"十二五"規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度。認真梳理在建續建項目，切實解決存在問題，防止出現"半拉子"工程。
政策一出，部分媒體敏銳地關注到，發改委已從年初加快了項目審批與核准的速度。
《南方日報》報導稱，今年2月底以來，重大建設項目審批速度明顯加快，部分高速公路網、機場和軌道交通項目獲得集中審批通過。據初步統計，1至4月份，新增項目增長8000多個，僅4月發改委批准項目就多達328個，近乎去年同期的兩倍。
進入5月，發改委項目審批再次提速。其中以首鋼、廣東湛江和廣西防城港等一批重大鋼鐵建設項目的獲批最為矚目。湛江鋼鐵項目停滯4年後終獲放行，上述項目相加總投資額度將在千億以上。
最引人注目的是5月21日當天，公佈審批項目近百個，為平日數量的兩到三倍。據《投資者報》報導，不止5月份，註明2012年4月批准的項目超過200個，其中一半以上為水利、風能、生物能清潔發電項目。
《中國經濟網》刊載的報導稱，最近國家發改委門口車水馬龍，傳達室門前拎著沉甸甸資料袋的地方官員排起了隊等著拿進門條。甚至附近的酒店、複印店和出租車的生意都格外好，南來北往的人流明顯比以前多，停車位異常緊張，冀牌、魯牌、豫牌等外地車輛也明顯居多。
此外，一個細節也顯示出這種"繁忙"的景象。因為發改委核准批准了湛江鋼鐵項目，湛江市長王中丙在發改委門口，激動地親吻著的核准批文。
不過，中國網財經中心記者近期查閱發改委網站"項目審批與批准"欄發現，每日審批核准的項目有大幅下降，平均達6-7個。
"只要不是搞房地產，不搞過剩產能，就沒有關係。如果這些項目都是去增加過剩產能，那這個就是無效投資，"中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾在接受中國網財經中心記者採訪時表示，應該按照合理的分佈去實施，"因為總是要做的，'十二五'規劃中里要明年做的，今年就提前先做。"
發改委會議提壓縮產能專家：與"四萬億"並論錯誤
《重慶商報》援引發改委固定資產投資司副司長羅國三的話稱﹐中國不太可能再次出台大規模的刺激措施來推動經濟增長﹐因為它不可持續。
中國網財經中心記者獲悉，國家發展改革委產業協調司近日在京召開了"鋼鐵產業佈局優化和結構調整專題工作會"，就下一步要重點推進的工作進行了佈置。會議提出，落實好規劃中的鋼鐵項目，加快對現有產能存量調整步伐。
值得注意的是，會議中提出，經報請國務院同意，發改委已核准廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項目，項目建設均以壓縮鋼鐵產能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸，廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸。
"在投資項目的審批上，發改委可能提高了效率"，中國人民大學財政金融學院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍，在接受中國網財經中心記者採訪時稱，在2008年"四萬億"投資項目集中投放之後，有一個消化期，現在開始恢復正常的審批。在他看來，目前在經濟增長速度放慢的時期，應考慮如何開展正常的投資。
國家信息中心經濟預測部、宏觀經濟研究室助理研究員徐策表示，"與'四萬億'投資相提並論，我覺得是一個錯誤表現"。他認為，現在只是為了讓經濟不出現過快放緩，保障經濟平穩地軟著陸。
徐策認為，"四萬億"投資是在受到外部的衝擊之後，經濟出現急速下降這樣一個背景下進行的。"'四萬億'其實也並太大，主要是拉動地方投資太大了，而且這些地方投資也是我們沒有想像到的這麼大，所以造成這麼大的影響。"他認為，正是認識到這個問題之後，經濟政策調整不應該走原來重複的老路，讓經濟平穩健康發展，"從價值導向性的觀點來看，也不應該大力談再搞'四萬億'之類的，這是不對的。"
此外，交通銀行首席經濟學家連平在接受《南方日報》採訪時表示，現在的信貸能力不足以支撐"四萬億"那麼大的投資規模，且在"四萬億"之後，中央加強了對地方融資主體的管理，很難再大開資金閘門，今年全年的貨幣政策方向是以穩健為主。
連平說，2008年遭遇的金融危機百年一遇，其衝擊和影響當時難以預料，而現在的形勢跟當時明顯不同，進出口雖然仍不景氣，但對GDP增長率的貢獻僅在-0.5到0個百分點之間。現在沒必要採取反危機的措施。
(中國網)
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