黎偉成 : 支持節能環保信息生物新能源新興產業

支持節能環保信息生物新能源新興產業

2012/06/01 10:04

　　中國國務院總理溫家寶於２０１２年５月３０日主持召開國務院常務會議，討論和通過的《「十二五」國家戰略性新興產業發展規劃》，提出了節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等７大戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務，於經濟改革開放逾三個年代建立一定良好和穩定的基礎上，屬保經濟平穩較快增長之發展結構改變的同步而重要的新階段。建議國家在加大發展戰略性新興產業力度，既要重量，更重要者為要確保安全等素質，始有利國民經濟之進一步提升。

＊要制成法例嚴打破壞節能環保者保大自然＊

　　根據國務院所發布的通告，所力言新興產業發展為面向經濟社會發展的重大需求，並以「戰略性」三字作字眼，便可見相關產業於「十二五」期間的高度重要性，而所提及的先後次序，亦當然月有不同的重要性，由是

（一）節能環保產業放之於７大戰略性新興產業之首，便正正表明中國在保持國民經濟於相對長期保持平穩較快成長軌道，還高度重視城、鄉環境的保護工程，否則可能會在經濟壯大而環境破壞的失衡情況底下，讓居民現時享受到經濟穩快發展成果，又不注意節能環保，會產生禍延後代和破壞世界環境之衍生惡效。

　　國務院所要提振的節能環保產業，為

（１）要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術；

（２）發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品；

（３）推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱。相信相關部委會在十分短期制定和落實拉動節能環保的相關產業發展，但亦得高度監管做成污染等有違節能環保的行為，和對相關人和企業作出十分嚴苛的懲罰，嚴打破壞環境者。緊隨者，乃

（二）新一代信息技術產業。國家要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。

　　（三）生物產業，則面向人民健康、農業發展、資源環境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生產體系。

　　（四）高端裝備製造產業，要大發展現代航空裝備、衛星及應用產業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備，促進製造業智能化、精密化、綠色化發展。

　　（五）新能源產業要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業化。

　　（六）新材料產業要大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產業化，建立認定和統計體係，引導材料工業結構調整。

　　（七）新能源汽車產業要力高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用，形成產業化體系。

＊研究和產業化要盡量找出共性促一家成功百定受惠＊

　　由是可見，國務院所推出的７大新興產業，重點和特點大致為

（甲）基本突出節能環保、高尖技術、新材料與新能源等好幾個主要方面，
（乙）在研究和產業化的基調，是要盡量找出共性，以便做到一家有成、百家受益之佳效。

　　《「十二五」國家戰略性新興產業發展規劃》，實乃執行２０１２《政府工作報告》的科教興國的其中重點跟進工作。《政府工作報告》披露中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生產總值（ＧＤＰ）的４％編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現這一目標，乃建國多年來最為可觀的教育投資。此亦為深入實施（ｉ）科教興國戰略和（ｉｉ）人才強國戰略，配合經濟長期平穩較快發展和加快轉變經濟發展方式政策的十分重要基石。

　　教育經費開支於２０１２年的ＧＤＰ佔比４％，是一個頗不少的額度。以ＧＤＰ之於２０１１年所達之４７﹒１５６４萬億元為基數，如２０１２年達到目標的７﹒５％增長，則ＧＤＰ全年的額度會提升至５０﹒５９３１３萬億元，而佔比４％即為２﹒０２７７萬億元，相當於金融機構的人民幣貸款增長淨額於２０１１年所達的約７﹒４７萬億元的２７﹒１４５％，由是可見所增額度之可觀，而《政府工作報告》所安排的２０１２年九項主要任務，其中第五項就是要「深入實施科教興國戰略和人才強國戰略」，再結合第七項之要「促進文化大發展大繁榮」，便正正表明政府要透過大力發展科技、教育事業培養高素質的人才隊伍，作為國家強盛、民族復興必由的政策與相關措施。

　　完善和提升教育素質，《政府工作報告》提出的政策性的做法就有

（ｖ）支持企業加強研發中心建設，承擔國家和地區重大科技項目，和
（ｖｉ）引導科研機構、高等院校的科研力量為企業研發中心服務，更好地實現產學研有機結合，提高科技成果化和產業化水平，此為提高應用科技的能力的最佳策略，亦可
（ｖｉｉ）推動基礎研究和前沿?術研究，提高原始創新能力。當然亦需要
（ｖｉｉｉ）完善科技評價和獎勵制度，始可以在更程度激發教育、科研的更大的積極性和推動力。

　　但更重要問題，在於要打擊境內的抄襲、虛冒、假裝等「學術」劣行，更要嚴打惡毒性、投機性和缺德的「科研成果」專利登記和霸佔，才可以確確切切地做到（ｉｘ）倡導學術誠信，鼓勵獨立思考，保障學術自由，弘揚科學精神的要求，由是要如溫家寶所力言之要堅定不移地實施國家知識產權戰略。

《資深財經評論員　黎偉成》