2012年6月20日 星期三

G20共識經濟增長促進金融穩定重塑信心


  《談國論企》20國集團(G20)於2012年6月19日發表的《洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》,重點在於通過「支持經濟增長和促進金融穩定,來創造高質量的就業機會」,不僅切中時弊亦屬當務之急,亦打壓德國於歐盟武斷地設限降債劣議,如與會國家將按其本國的情況和條件努力而為之,料若2009年1月之峰會齊作經濟振興和在不同時段擺脫衰退之困;尤其是與會多國承諾向國際貨幣基金(IMF)增資4500億美元,使該組織有更充裕的資金資源對有需要國家作出穩金融、挺經濟援助,有利重塑信心。
  
*改革金融促包容性反貿易保護主義強化糧食安全*
 
  和2009年的情況不同者,為G20峰會此番聚焦於

(一)歐債危機,並可見之於(A)十分直接地力促以德國為首的歐元區成員在《宣言》中承諾,將(1)採取一切必要措施,維護該地區的完整性和穩定性,和(2)改善金融市場運作,打破主權債務與銀行債務之間的惡性循環

此兩個重點的最大意義,是間接否定以默克爾為主的德國獨裁者一直堅持之要受資金援助的債務諸國僅能減赤、削債的頑理劣行,理由為不提振經濟,是決不可能做到減赤、削債之佳效,亦使債務諸國可能永遠要歐盟資金援助,乃德國力圖透過此途建立以德為主的「大歐洲共榮圈」陰謀。

  由是(B)G20力主之打破主權債務與銀行債務之間的惡性循環之舉,實際是回應和支持西班牙的穩金融以救經濟之正確政策與策略。馬德里政府之要求包括歐盟布內的國際資金,僅支持注資之於商業銀行,穩定以銀行為主的金融業,而非援救其17個瀕危的經濟區,目的就正正是不想德國人主導的歐盟介入西班牙的財政預算案等高敏感度的主權權益,又能夠讓銀行回穩以作為提振經濟的重要基石,實際就是向德國之霸權作出間接性的反擊;而G20之議,當然有利於歐盟其他債務國爭取最良佳和最合理的權益,和有助於改善金融市場運作。

  另一個絕對不可忽視之處,為(C)《宣言》重點地強調各方希望歐元區能與希臘新一屆政府通力合作,確保該國在「歐元區內繼續朝改革和可持續發展的方向前進」,亦非德國人之想。問題是雅典政府在削赤減債的改革同時,當然可以得到G20所達可持續發展的「上方寶劍」,力抗德國的無理、無法的纏撓。

  但以默克爾等德國人,在法國、意大利、西班牙等歐元區主要成員,和中國、俄羅斯等金磚五國以及美國等非歐元區國家力壓之下,未作強頑反抗,顯然亦屬無可奈何「城下盟」,由是G20今後得繼續認真、嚴格地監督各成員國特別是德國,確切地履行《洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》所達致的共識

  共識有了,要達致《宣言》力促歐元區的完整性和穩定性,就(二)要有財始行。多個國家同意向國際貨幣基金(IMF)增資共4560億美元,以加強IMF處理歐債甚至各地的金融經濟問題;其中,中國願助430億元,僅次於日本及德國,而巴西、印度和俄羅斯等金磚國家亦作如是舉,顯然是要德國和由其控制的歐洲央行等歐盟組織自主、合理、公正地處理好債務、經濟問題,和履行在G20洛斯卡沃斯所達成的共識,而注資予IMF,就是意識到要有效的「全球和地區安全防護網的重要性」。
 
*中國注資430億美元挺IMF穩全球金融基礎*
 
  言與行都同時兼而並之地有了,G20此番於洛斯卡沃斯峰會,相對於2009年1月的僅取得放寬貨幣政策和提振經濟共識,更為全面、具體、有力與有針對性。需要一而再地指出者,為一國之領袖或首腦,歷來總都是在國內、國際取得大原則、共識,具體執行的辦法就由其本國的政府和各相關部門制定出相關的辦法和落實,千萬不要妄說G20未有達致「實質效果」,便作杞人之憂,甚至不專業和不懂世情地嚇己嚇人。

  G20要(三)尋求強勁、可持續、平衡的經濟增長的其中重要一點,就是承諾將進行(a)進行金融部門改革,促進金融包容性;(b)反對各種形式的貿易保護主義;(c)加強糧食安全,控制商品價格波動;(d)消除貧困,實現強勁、可持續、平衡的經濟增長;(e)加大反腐敗力度等,皆切中時弊,如有針對性地作出新的應對政策和制定相關策略性做法,成事之機不淺。

  中國國家主席胡錦濤於峰會第一次全會上,以《穩中求進,共促發展》的講話中就力言(I)要鞏固和增強經濟復甦勢頭,(II)建立國際金融新秩序,營造自由開放、公平公的全球貿易環境,以及(III)實現共同發展、推動綠色增長的建議,當然可以盡量避免單向的霸權主義者的以財橫行之不公平、不公開和不合法的惡性做法。多國之壓,無疑使德國減低劣舉,相關之不合理、不正常行徑一旦收歛,便可使歐洲較正常改革和發展,亦有利環球政治、金融、經濟之穩中向俏。

  由是可見,G20於墨西哥洛斯卡沃斯的峰會,取得卓越的共識與成果,予人對世界政治、經濟和金融前景重新寄以良好的希望。

《資深財經評論員 黎偉成》

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