貧窮綫

梁振英破天荒為港劃貧窮綫

(綜合報道)(星島日報報道)由特首梁振英主持的扶貧委員會籌備小組昨日舉行最後一次會議，會上梁振英親自答允，破天荒為香港設定一條貧窮綫，除參考歐盟國、經合組織國家分別以家庭入息中位數五成及六成劃綫做法外，亦一併研究稅前稅後、福利援助分配前後的家庭收入中位數去量度貧窮綫，將交由下月公布的全新扶貧委員會決定。同時政府沿用舊扶貧委等訂出的二十七個貧窮指標，監察香港貧窮變化。

　　扶貧委員會籌備小組昨開最後一次會議，由特首梁振英親自主持，梁振英會上承諾，同意為香港設立一條貧窮綫，目的是了解香港貧窮狀況及評估扶貧措施成效，監察貧窮情況有否改善；梁更認同一條貧窮綫不足夠，可沿用前扶貧委員會定下的二十四個貧窮指標及政府後加的三個指標，指標分為兒童青少年、在職人士、長者及社區四類，深入掌握群組貧窮變化。

　　採27項舊指標監察變化

　　至於貧窮綫如何釐定，小組成員社聯行政總裁方敏生及社區組織協會主任何喜華同指，會參考目前歐盟國、經合組織國家，分別採家庭入息中位數五成及六成做法，同時研究採用稅後及福利援助分配後的家庭收入，或之前的家庭收入，去量度出一條貧窮綫。何喜華表示，最終做法有待日後新扶貧委員會去決定。

　　研稅後及分配福利後量度

　　梁振英破天荒答應為香港設立一條貧窮綫，政府日後會定期公布貧窮綫以下市民的收入統計、人數，方敏生指，過去政府常把綜援視如貧窮綫般，社聯一直以家庭入息中位數一半以下視為貧窮綫，但梁振英政府以經濟環境、福利財富分布等家庭收入數據計算後，將是較統一及客觀的貧窮綫，並會如失業率般公布。

　　按統計處今年四月至六月最新數據顯示，全港二百三十七萬七千四百個家庭計算，家庭入息中位數是二萬零六百元，較一一年同期的一萬九千六百元，已升百分之五點一；假若貧窮綫定於中位數五成，即是家庭收入低於一萬零三百元以下，便定為生活在貧窮綫以下。

　　增六小組 吸納關愛成員

　　另外，小組昨為新扶貧委員會制定工作範疇、職權範圍，增設六個工作小組，包括教育就業培訓、社會保障退休保障、凝聚社會跨界別、特別弱勢社群、關愛基金及社會企業發展小組等，部分關愛基金現行委員，會「過檔」到新小組。

　　新扶貧委員會將有近三十人，會由五名小組成員推薦給政府委任，委員會主席由政務司司長林鄭月娥擔任，預計下月底前，政府會公布成員名單，據了解，政府會一併公布停頓多時的二十四個貧窮指標最新情況；梁振英每年會召開一次大型扶貧高峰會，推動全港加入減貧行動。

　　學者：貧窮綫或不只一條

　　中大社會工作學系副教黃洪認為，扶貧委要訂一條貧窮綫，不應只將稅後及福利分配後的家庭收入來釐定，應要將稅前及福利轉移前的收入水平同樣公布，否則令人感覺政府有意淡化貧窮實況加入「水分」，而且外國做法會設不只一條貧窮綫，如歐盟同時會參考家庭入息中位數四成、五成及六成人數分布。

　　樂施會署理香港項目經理黃碩紅指，梁振英肯為香港定貧窮綫，已是踏出第一步，而歐盟及經合國家做法是國際通用做法，而且會觀察家庭成員人數、小孩人數再去做，她期望政府定期公布貧窮綫，並於《施政報告》中推扶貧政策助人脫離貧窮綫。

　　記者：張一華